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此地距离幽州只有三四十里，一条官道直通幽州西门，忠恕步行的速度也不慢，一会就来到幽州城下。幽州北控辽东，又接着大运河的北端，是控制塞外的门户，历来是兵家必争的战略重地，鲜卑人就是由此进入中原，杨广三次出征高丽，也是从此出发，这里既是征战之地，也是商贸重镇，中原与辽东的贸易多经此地。幽州城高大雄伟，驻军很多，城里居民很杂，有汉人、鲜卑人、高丽人、契丹人、还有不少突厥人，胡人的身影也偶尔能见到。
幽州都督府的辖区西北接着代州、云州，靠近梁师都和突厥人，东北直达辽东一带，面对的主要敌人是契丹。契丹人源于东胡鲜卑，居住在辽东一带，以渔猎为生，不断骚扰中原和草原部落，突厥兴起后，多次东征讨伐契丹，契丹屡次战败，只好向突厥大可汗表示臣服，纳贡服役，但只要突厥人稍一松懈，立刻就又反叛，突厥人反身回来征伐，契丹则又上表求臣。契丹地域广大，物产稀薄，部民又散布在山水之间，突厥人劳师远征，损兵折将，所获极少，又不能彻底征服他们，所以近年改变了策略，只要契丹人不过分骚扰，他们就不多做理会。契丹为了应对突厥，就对大唐频频示好，不仅不再扰边，还要求进行贸易。对大唐来说，突厥是最危险的敌人，为了对抗突厥，也有意扶持契丹，引导契丹与突厥作对，就特例准许契丹人秋冬两季在边境进行贸易，契丹人携带马牛和皮毛，交换大唐的布帛粮食，还可买进少量的锅、铲等常用铁器。但大唐对契丹也时刻提防着，惟恐契丹通过贸易扩大军力，所以对边贸实行严格管理，控制契丹得到的货物数量，人货出境入境，皆需官方批准。
忠恕进了幽州城，先去见独孤士极，他来到都督府门口，护卫持了他的兵部号符进去禀报，不一会，一个军官走了出来，忠恕认得他叫史良，是候君集的手下，在张掖城曾见过，没想到他跟着士极来到了幽州。史良笑着打了招呼，带着忠恕来到府衙后院，独孤士极正站在门口等候。虽然只在张掖匆匆见过一面，忠恕知道士极对自己极为关心，一心提携，是敬重的长辈，忙趋前向士极行礼，士极见到他很是高兴，拉着手一同进到屋里。
忠恕把张掖分别后的经历简单给士极说了一下，士极听说李靖命忠恕混入幽州的商队进入突厥，心里震惊无比，头上冷汗直冒。幽州实行严格境管，竟然还有商队暗地里与突厥贸易，李靖远在长安都知道了，而他作为幽州都督却毫无觉察，实是失职，他看了看旁边的史良，史良也是一脸凝重，显眼也不知情，虽然他刚到幽州
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